АДФИ: Договорите за сметта са финансово затруднение за община Смолян, но единичните им цени не следва да се променят
В резултат на извършения анализ може да се направи извод, че дейностите, свързани с битови отпадъци в Община Смолян, извършвани от „Клинър“ ООД, гр. Кърджали и „ЕКО- ТИТАН ГРУП“ АД, гр. Смолян по сключени договори през 2006 г., 2007 г. и 2008 г. са довели до наличието на 4 условия, определящи общината през 2015 година като такава с финансови затруднения.
Предвид предприетите мерки и планове за оздравяване към 31.12.2016 г., довели до положителни резултати и подобряване на два от показателите по чл. 130а, ал. 1 от ЗПФ, в резултат на което и след извършена оценка на състоянието Община Смолян е отпаднала от списъка за финансово оздравяване. Това се сочи в доклад на Агенцията за държавен финансов контрол, поискан от Пламък.бг по Закона за достъп до обществена информация.
Инспекторите са проверили дейностите по сметосъбиране и извозване на битовите отпадъци за последните пет години и финансовото състояние на община Смолян.
Посочените договори, които са утежнили финансовото състояние на общината, са сключени от кмета Дора Янкова (мандат 2003-2011 г.).
Единичните цени за сметосъбиране, извозване и депониране в офертата са неразделна част от договора. Същите са доказани с анализи и калкулации и не следва да търпят промени, се сочи в анализа на АДФИ.
Поетите ангажименти в размер на 49 368 456 лв. (140.21%) са по договори, сключени преди 07.11.2011 г. от Дора Янкова – кмет на Община Смолян.
Поетите ангажименти в размер на 14 673 728 лв. (41.67%) са по договори, сключени след 07.11.2011 г. от Николай Мелемов – кмет на Община Смолян.
Преди влизане в сила на Закона за публичните финанси – 01.01.2014 г., наличните поети ангажименти са в размер на 73 547 885 лв., като същите към 31.12.2016 г. са намалени на 49 418 294 лева.
Тук има разминаване с данните от МФ. В сайта на финансовото ведомство ангажиментите на община Смолян по договори в края на 2016 г. са 64 млн. лв.
По 97 договора, сключени по времето на Дора Янкова са установени (нереализирани) ангажименти за разходи на стойност 31 025 135 лв. и нямат изпълнение за последните три години. В това число са: контракт с ЕТ „Григор Щерев” (2007 г.) за 3 918 384 лв. за инженеринг на ул. „Борова гора”;, с ЕТ „Манол Чернев” (2007) на стойност 4 238 277 лв., за инженеринг, проектиране на ул. „Заводска“ ул. „Младост“; с „Еко Традекс Груп“ (2009) на стойност 3 142 539 лв., за реконструкция и модернизация на РД за твърди битови отпадъци – II етап; с „ИСА-200“ ЕООД (2007) на стойност 3 468 647 лв. за инженеринг на ул. „Маестро Атанасов“; с ЕТ „Георги Панайотов” (2007) на стойност 1 594 995 лв., за инженеринг на ул. „Ив. Карастойков” – I етап, и други.
Според финансовите експерти тези договори трябва да бъдат прекратени, за да не утежняват сумата на поетите ангажименти – показател, който се следи от МФ. Заради тях е съставен акт на кмета. От общината обясняват обаче, че повечето от тях са наследени дългосрочни договори, чието предсрочно прекратяване ще донесе на общината финансови щети.
Междувременно излязоха резултатите от последния мониторинг на финансовото ведомство над общинските бюджети. Община Смолян е сред общините с най-голямо намаление на поетите ангажименти за разходи спрямо края на 2016 г. – 125%. Към края на септември месец те са паднали на 55 мн. лв. (с 11 млн. лв. за една година). Останалите й показатели са в норма.
При извършената проверка е установено, че през 2016 г. в общинска администрация са сключени 159 договора с поети ангажименти за 12 420 657 лв. По тях не е изпълнен поетият ангажимент за 9 324 238 лв. По 31 договора на стойност 4 503 645 лв. общината не е предприела действия по реализацията им. По договори за 3,6 млн. лв. не е изразходена основната им част, но това е така, защото контрактите са от миналата година и все още се изпълняват.
Ето и текстът на целия доклад от инспекцията на АДФИ: